关于重点区域绿化和园林
绿化情况的视察报告
一、绿化建设基本情况
全旗绿化工作由林业局负责省道和主要乡镇道路绿化，园林局负责海流图镇区绿化和口岸加工园区绿化。近年来，旗委、政府高度重视植树造林和园林绿化工作，林业、园林等部门加大投入、注重管护，坚持因地制宜、适地适树，突出生态效益和景观效益，兼顾经济效益，形成了两季有花、三季看景、四季观叶的生态景观效益。
（一）重点区域绿化建设成效显著
林业局在重点区域绿化中严格标准，强力推进， 2013年－2014年，累计投资3亿元，完成重点区域绿化面积2.1万亩，沿乌北沿线打造出一条120公里的绿色生态亮丽风景线。2015年，以“迎庆创城”为契机，以农牧区“十个全覆盖”工程为抓手，继续深化重点区域绿化工作，完成重点区域绿化面积1.44万亩，共栽各类苗木400余万株，完成投资1亿元。其中：通道绿化80公里，面积0.3万亩；集镇绿化0.06万亩；村屯养殖园区绿化0.99万亩；厂矿园区绿化0.09万亩。
（二）城区绿化水平快速提升
我旗的园林绿化工作紧紧围绕创建园林县城的目标，通过规划建绿、建景增绿、见缝插绿等多种途径，集中力量推进城镇绿化工程。通过几年的绿化建设，海镇周边基本形成“城边植树”的绿化环状结构，而且园区道路和出口基本实现全部覆盖。2013年——2015年，累计投资2.6亿元，对海镇城区及周边和口岸加工园区进行了绿化。主要包括新建道路绿化、镇区周边绿化、公园绿地建设、旧区的绿化改造、镇区的美化和口岸加工园区的绿化。截止目前，海镇城区绿地面积达到284.4万平方米，建成区绿化覆盖率达到15%，绿地率达到13.8%，人均公园绿地面积达到8平方米。口岸加工园区绿化面积达到111.6万平方米。
二、存在的问题以及建议和对策
（一）通道绿化后期抚育管理滞后。从2013年开始，我旗相继实施完成共计80公里通道绿化工程，工程招投标约定由中标方负责施工并保证树木三年成活，三年后交由地方管理。2015年底，2013年实施的通道绿化项目即将到期交付，但目前后期的抚育管理仍未制定出台具体管理办法。后期的管护水平直接关系到苗木的成活率，为确保造林绿化成果，保证前期投入出效果。建议尽快制定出台详细的抚育管理方案，并将通道绿化抚育管理经费列入财政预算。在管护方式上，可由林业局统一组织抚育管理，也可将交付工程的后续抚育管理重新进行公开招投标，交由有资质的绿化公司进行抚育管理，以保证树木达到标准成活率。
（二）园林绿化用水压力较大。我旗本就属于缺水地区，加之园林、林业绿化自备井较少，而海镇城区自来水仅能够维持城镇居民用水，所以绿化用水水量严重不足，污水处理厂的中水也无法足量满足绿化用水，如遇干旱年份，这一问题更加凸显。建议一是用水部门经水务部门批准，合理规划打自备井取水；二是结合有关项目从周边水库引水进行城区绿化，弥补自来水和中水的浇溉不足；三是尽量采取喷灌、管灌等节水措施，有效减少绿化用水量，提高水利用率，达到节约水资源，降低绿化成本的目的；四是绿化选择树种时优先考虑节水耐旱型树种，拉长浇水周期，减少用水量。
（三）旧城区绿化和住宅小区绿化还需进一步提升。由于海镇旧城区建设年代较长，缺少建绿规划和绿化用地，住宅小区绿化后期管护补植补种不到位，侵占破坏绿地行为时有发生，现已成为城区绿化短板。建议：一是棚户区改造项目和新开发小区园林绿化应严把规划关，确保按要求按标准进行绿化；二是在旧区开发建设部分小游园和街头绿地，可将旧区闲置单位院落或者厂房由政府征收，开发建为绿地公园，增加旧区绿量；三是对绿化不达标的已建成小区应通过加强监管、种苗补贴、督促养护等措施，规范住宅小区绿化，改善居住环境；四是鼓励海镇旧区单位、居民实施庭院绿化，由园林局或林业局提供种苗，单位和居民栽种果树、花卉等。
