一、风电产业发展现状
近年来，我旗抓住国家支持清洁能源发展的有利时机，把绿色能源建设作为全旗经济发展的突破口来抓。从2006年开发第一期风电项目到目前，累计取得国家及自治区风电资源配置批复约295万千瓦，其中已取得核准批复约290万千瓦，相比增加195万千瓦，建成并网约125万千瓦，相比增加60万千瓦。截止2014年10月底国华、京能、龙源、中电投、鲁能、大唐等6家并网风电场125万千瓦风电项目累计发电约117.5亿度，其中2014年1-10月份发电约22.6亿度。今年9月份开工建设的协合（中国风电）一期4.95万千瓦风电项目基础工程已完工，设备陆续到场，项目计划年底投产发电。
百万千瓦风电基地180万千瓦风电项目中国华20万千瓦项目已建成并网发电，在建的华电20万千瓦项目正在做吊装工程，预计年内建成投产，剩余的140万千瓦，因对端的风电汇集站暂未开工建设，因此项目无法开工。
二、太阳能建设情况
目前乌拉特中旗累计取得光伏发电项目批复共计28万千瓦，其中中电投2万千瓦、京能两期8万千瓦、国华1万千瓦等共计11万千瓦“风光同场”光伏项目已经建成投产，截止2014年10月底累计发电约2.2亿度，其中2014年1-10月份发电约1.8亿度。
截止2013年底取得备案批复未投产的项目共计12万千瓦。其中开工在建的国华二期2万千瓦“风光同场”光伏项目正在做组件安装工程，已完成工程量的30%。华电2万千瓦设备订购已完成，正在做围栏。未开工的内蒙古国电能源2万千瓦特许权项目正在融资。华能2万千瓦项目正在办理环评、水保、土地、贷款、电网等支持性文件，因风电汇集站未建风场无法投产，企业正在协调京能等周边风场解决接入点，目前暂无进展。建力兆盛4万千瓦正在办理电网批复。
2014年取得备案批复的蒙发5万千瓦项目于
三、存在问题
（一）已投产项目限电严重
由于受电网负荷、电网送出等因素影响，我旗境内风电项目从2008年第四季度开始出现不间断限制发电现象，其中2012年是风电限电情况最严重的一年，限电负荷经常达到60%以上，有时甚至达到100%，全年平均等效利用小时数只达到1982小时，跌破2000小时的盈亏线。2013年风电限电情况有所好转，全年平均等效利用小时数上升至2335小时。从今年总体情况来看，限电情况仍然十分严重，我旗风电开发区域的实测风能数据显示全年等效利用小时数可以达到2650小时以上，有的地区甚至会更高，但是从近几年的发电量来看，想实现这一目标仍有一定的差距。
（二）新建项目发电并网困难
一是经济发展较慢，特别是近年来受经济下行压力的影响，高耗能企业停产，用电量大幅下降，供大于求造成并网困难；二是电力设施建设滞后，外送电网设施建设薄弱，配套输电能力不强，对于并网有极大影响；三是输出能力受限，蒙西电网一直没有接入华北电网，从近年情况看，电网负荷增长较慢，在一定程度上也限制了并网。
（三）新能源开发与地方产生的各类矛盾不容忽视
一是对地方财税的贡献有限。受国家支持新能源产业政策的影响，新能源项目在税收、用地等方面享受到特殊的待遇。比如增殖税抵扣、所得税“三免三减半”、土地征地实行“面控点征”等。二是牧企矛盾还比较突出。项目开工进场时会踩踏损坏草场及草场周围的网围栏，由于建设单位、施工单位与当地苏木镇协调不细致，当地苏木镇与牧民沟通不及时，导致牧民与施工单位发生矛盾，出现拦截、阻碍等现象，影响了项目建设进度。
四、对策建议
（一）增加外送能力。加快电网建设步伐要统筹风电与电网的发展，根据风电发展的规划和开发规模，对本地区的电网进行总体规划，为风电消纳利用提供良好的环境。一是加快汇集站建设。当前最为重要的是解决百万千瓦风电基地川井风电汇集站的问题，目前虽然已取得核准，但是自治区电力公司还没有下达投资计划，也没有明确开工时间，而且要求开发企业进一步优化汇集方案，这样必然影响百万基地项目整体进度。建议旗政府加大与自治区电力公司的协调力度，尽快落实汇集站建设计划，争取早日建成投产。二是加快电力输出渠道建设。一方面可通过加装串补、无功补偿等电力电子设备，对相应的输电线路进行扩容改造，提高现有线路的输送能力。另一方面协调上级部门在保证内蒙古电网接入更多的风电机组的前提下，建设新的输电线路，将风电安全输送至外部电网。同时，应积极争取推进超高压、特高压交直流外送通道建设，通过与外部电网联网，实现风电外送，提高整个系统的基荷，实现更大的电网范围内调峰，提高电力系统对风电的消纳能力。
（二）争取税收及用地支持政策。建议旗政府积极向上级党委政府反映，促进新能源产业税收政策不断完善，开征新能源资源占用税，增加地方政府财税收入。协调自治区对新能源项目临时用地“以租代征”等用地方式给予明确的政策规定，对新能源项目占用林地和生态保护红线区域给予政策支持，保证新能源产业发展用地。
（三）探索产业发展新途径
一是建议旗政府出台相关政策，今后凡是在我旗境内开展风电开发项目前期工作的企业，必须同时规划一定比例的太阳能光伏发电项目，做大做强我旗光伏产业的规模，且同步开展相关前期工作，力争风电与太阳能光伏发电同时并网发电，提高资源利用效率。二是在支持华电公司开展太阳能光热发电项目实验的基础上，积极招商引资，发展太阳能光热项目与风电形成有效的互补形式，不断提高新能源的规模化发展水平。
（四）加大沟通协调力度，化解矛盾。旗政府及当地苏木镇党委、政府应依据国家有关政策，因地制宜，出台适合当地的相关政策。同时，进一步规范施工过程的各个环节，及时沟通，及时协调、及时解决，切实保护牧民的合法权益，保障新能源项目的顺利推进。
