为了学习借鉴沿海发达地区工商联（商会）的工作经验、思路和工作方法以及发展非公经济的做法，加强相互之间的交流与沟通，增进了解和友谊。
一、蓬江、海沧区工商联（商会）工作的主要做法和经验
广东省江门市蓬江区地处珠江三角洲西翼，是江门市中心，面积324平方公里，总人口80万人，下辖3个镇6个街道办事处，毗邻港澳，是粤港澳的重要区域。蓬江区始终坚持“工业兴区”的发展战略，构筑起了扎实的产业基础，已形成摩托车、汽车及零配件、智能家电、电子信息、食品饮料、五金卫浴、化工制品六大支柱产业。2012年蓬江区生产总值438.26亿元，利用外资14888万美元，外贸进出口总额40.77亿美元，完成固定资产投资136.33亿元，地方财政一般预算收入13.49亿元，非公企业的经济总量占到了全区经济企业总量的98％。在蓬江区非公企业的管理主要是通过两个渠道，一个是通过商会管理比较大型的企业；一个是通过个体私营企业协会管理个体工商户和较小的企业。蓬江区工商联（商会）成立于2004年，下辖9个镇（街）商会、7个行业协会，会员1686家，涉及的行业遍及摩托车整车生产及零配件加工、五金机械、电子信息、化工制药、玻璃及深加工、印刷、纺织制衣、饮食、房地产商贸等。有执委会成员181名，其中正副会长50名，常委55名，聘请了多名社会贤达担任名誉会长，会长由非公经济人士担任，统战部副部长、工商联党组书记主持工作。有2名非公经济人士担任区政协名誉主席，1名非公经济人士担任区政协副主席。蓬江区工商联（商会）坚持遵循“大商会、大发展”的工作方针，以“团结、服务、合作、交流、共赢”为宗旨，具体工作做法：
一是抓住一条主线。坚持服务社会，以建设“实力型”商会为主线，充分发挥工商联（商会）桥梁和助手的作用，引导、帮助非公经济人士健康成长、非公经济健康发展，让每个会员都感受到“入会有着落”，商会陪伴企业一起成长。
二是抓好两个支撑。一个是交流活动。蓬江工商联（商会）的联谊交流活动已由造势转入务实，主要包括政企交流、银企交流、会员企业之间交流、与国内外商会的交流等。交流形式多样、内容丰富，目的是凝聚人心、增进了解、减少矛盾、增强活动、加强合作、增长见识，提高素养、增强发展动力。一个是培训教育。会员的培训教育工作是蓬江区工商联（商会）的重点工作之一，商会以政协提案的形式向政府提交如何加强对非公经济人士的培训教育问题，得到了区政府的高度重视和认同，每年从财政拨出专门培训经费开展培训教育。商会利用整合清华大学、中山大学和各类社会培训机构资源，为会员及企业提供多层次培训。例如，举办工业产品设计讲座、企业上市知识讲座、风险投资讲座等。同时，商会还十分注重年轻有为的企业新一代接班人的培训教育。
三是以创新推进四个方面的工作。一是以创新推进社会管理。一方面通过聘请特约社会管理专员，架起党和政府与商人、商人与商人、商人与社会之间相互联系的桥梁纽带，在反映群众诉求、化解社会矛盾、提供公共服务、协调劳资纠纷等方面发挥作用。一方面初步创立了中小企业服务中心。政府为中小企业服务中心赋予了一定的行政审批职能，清理和废止不适应市场经济发展要求的地方性规章和政策规定，从制度上为商会和非公经济的可持续发展奠定了基础。二是以创新推进政企联动。尽力打造政企联动平台，以自愿参加的形式，分别组织执委、常委、副主席以上领导与国税、地税、工商、劳动、公安、检察院、法院等部门开展互动活动；商会以区委名义召开重点会员企业座谈会时，有关职能部门的主要领导都亲自到场听取企业的诉求和建议，及时跟踪解决。职能部门也邀请企业到单位座谈或参观，介绍工作职能，征询意见，介绍最新政策。区政府和政府职能部门对发展非公经济十分重视，商会与职能部门建立了良好的关系，对重要会员企业特事特办，开通绿色通道，有些部门还建立了会长档案，涉及重要事情，及时向商会通报，一起寻求解决办法。三是以创新推进中小企业融资平台建设。蓬江区商会的主要做法是每月定期举行一次银企交流会，地点安排在总商会议事厅，人数控制在20—25人，实行小范围个性化服务，邀请多个银行进驻服务，成功率较高。例如，2012年举办银企交流会6场，超过100人（次）参加，融资8笔，金额达700多万元。四是以创新推进社会事业发展。商会引导会员积极参与社会公益事业，回馈社会，教育会员“施比受更有福、赠人玫瑰、手留余香”，主要开展帮扶低保贫困户、助医助学、修桥补路、探访福利院、捐赠防盗报警系统等活动。商会还配合政府开展社会公益活动，帮助弱势群体，每年中秋节都举办活动。
福建省厦门市海沧区位于闽南金三角突出部、厦门市的西部，三面临海，面积186.46平方公里，下辖1镇2街道，人口43万（户籍人口13万、流动人口30万）。1989年经国务院批准成立厦门海沧台商投资区，2003年成立海沧区，2008年设立海沧保税港区，现在实行投资区、行政区、保税港区“三区合一”的管理体制。海沧区位居“全国百强区”第24名，主要是推进“四个定位”建设，即东南国际航运中心、海西先进制造业基地、厦门健康生态新城区、对台交流合作先行区建设。目前，已形成机械、电子信息、港口物流、商贸旅游四大支柱产业和生物医药、石油交易、新能源、文化创意四大特色产业。2012年海沧区生产总值401.5亿元，利用外资0.58亿美元，外贸进出口总额63亿美元，完成固定资产投资212亿元，财政总收入124亿元，非公经济总量占到了90％以上。海沧区最大的特色是对台，最大的优势是港口，最具潜力的是特色产业。会员企业产业涉及到四大支柱产业和四大特色产业以及汽车、玛瑙、饮食、建筑等行业。海沧区工商联（商会）成立于2004年，下辖3个镇（街）商会、5个协会，会员400家，理事会成员63名，其中会长副会长秘书长25名、理事38名，会长由非公经济人士担任，统战部副部长、工商联党组书记主持工作。海沧区工商联（商会）按照“依章建会、服务立会、活动兴会、开门办会”的总体思路，形成了同心、同德、同向、共谋发展的生动局面，为工商联（商会）工作创新发展奠定了基础。具体做法主要有：
一是完善组织，壮大队伍。按照中央《关于加强和改进新形势下工商联工作意见》精神，积极探索成立行业协会，实现行业商家抱团发展，做大做强区域行业。根据产业布局和行业发展情况，做到成熟一个、组建一个，按照先组建、后完善、再规范的方法，扩大商会网络组织。 二是多方联谊，招商引资。加强与省内外工商联（商会）及行业商协会、异地商会的联系与合作，互访交流，分享经验，共同提升工作水平。同时，与有关地区商会积极协作，宣传海沧区的发展环境和发展优势，努力搭建招商引资平台，促进招商引资工作开展。例如，2013年以来，举办了6场“百商聚海沧”海沧总部经济暨置业项目专场推介会，吸引600多名客商参加，落实了一批招商引资项目。 三是调研走访，建言献策。逐步将工作重心下移，深入企业加大调研力度，与区相关部门组成调研组走访会员企业特别是小微企业，就全区民营经济发展存在的困难和问题开展集中调研，宣传经济发展的优惠政策，了解反映企业诉求，帮助企业解决困难。例如，调研全区玛瑙产业，并形成调研报告在政协会上发言，协助海沧区成立玛瑙协会，推动玛瑙产业发展；调研餐饮业，成立餐饮行业协会，帮助协会向区政府反映经营中存在的问题。同时，针对会员单位运行中的困难和问题，积极牵线区领导和各相关部门，开展座谈，解决问题，充分发挥工商联（商会）桥梁纽带作用。 四是加大宣传，扩大影响。结合区委、政府工作中心和商会工作实际，进一步完善工商联（商会）网站建设，充分利用厦门日报、海沧信息等新闻媒体、网站、信息简报载体，抓住特色、树立典型、推出亮点、做出品牌，做好信息宣传工作，不断扩大工商联（商会）影响力，提升工商联（商会）形象。
蓬江、海沧两地工商联（商会）的快速发展，除得益于自身的区位优势外，追其根源还是在于解放思想、更新观念，走出了一条符合自身实际，又具有自身鲜明特色的发展之路，主要有六个方面值得我们学习借鉴：一是始终把解放思想、更新观念贯穿于商会建设发展的全过程，以思想的大解放，推动商会的大发展；二是发挥优势，准确定位，确定长远发展思路，把商会的发展方向定位在发挥优势和当地经济发展的方向上；三是对属地经营的企业底子清、信息灵、人员熟、情况掌握准确，把符合条件的企业及时发展加入商会；四是发展会员既注重数量，又注重质量，既发展企业会员，又发展个人会员、团体会员；五是把提高服务，让会员得到实惠作为发展和巩固会员的重要途径；六是有一个比较完善的组织网络，有较为成熟的专业服务机构和较为规范科学的运行机制，形成充满活力，团体进取，自强自律，参政议政，乐于奉献，在社会上有较高影响力、号召力、公信力和知名度的实力型商界社团。
二、学习考察后的几点启示
蓬江、海沧两地的经济社会发展日新月异，气势恢宏，令人耳目一新，启人心扉，发人深省。两地人敢于创新、敢为人先的创业精神，锲而不舍、敢做敢为的作风，打造企业文化、宣传企业形象的深谋远虑、办会的先进理念，以及当地党委、政府重视商会工作、鼓励创新、扶持企业的做法，都给我们留下深刻的印象。这既是他们的优势所在，也是我们的差距所在；既是他们的经验所在，更是我们的潜力所在。对照蓬江、海沧，结合我旗实际，得出以下启示：
一是必须进一步解放思想。在学习考察中，大家强烈感受到，沿海发达地区的人民有很强的致富欲望和创业精神，十分勤劳，善于学习，甘于吃苦，敢于冒险，勇于进取，无论到哪里都能扎根、生存、发展。要学习他们这种勇于开拓进取的精神，进一步解放思想、更新观念，尤其要树立发展是第一要务的观念，增强敢闯敢冒的意识，摒弃“小富即安、小富则满”的思想，开拓创新，奋力拼搏，把企业做大做强；要学习他们办会的先进理念，通过商会这一平台抱团合作，共同发展壮大。
二是必须进一步优化发展环境。加大对商会的支持力度和民营经济的扶持力度，在国家法律法规和政策允许的条件下，让政策向商会倾斜、向民营经济倾斜，不能“统的太牢、管的太死”，保障民营企业的合法权益，加快民营经济建设步伐。两地政府对一些中小企业实行较低的税赋制度，先“放水养鱼”、培养市场，这样有利于中小企业的资本积累，做大做强。商会管理较大的企业，个体私营协会管理个体工商户、较小企业，成立中小企业服务中心并赋予一些行政部门的职能，这一点颇有新意。
三是必须做大做强优势特色产业。蓬江、海沧两地的企业多数是从小到大发展起来的，有的甚至是从手工作坊起家，经过积累后发展成大企业集团，由贸易业带动制造业的快速发展。我们要进一步加快民营企业产业优化布局和产业结构优化升级，通过商会和其他渠道加大对外宣传力度，发挥我们的优势特色，通过引导、扶持等措施，鼓励企业不断做强做大，形成一批具有较强竞争力的企业，走具有乌中旗特色的新型发展道路。
四是必须持续不断地推进创新。创新是商会工作和企业前进的发动机，也是企业在激烈的市场竞争中取胜的法宝。蓬江、海沧商会的快速发展和经济社会发展取得骄人的成果，很大程度上得益于不断创新，并较早进行投资拉动向创新驱动转变、资源依赖向科技依托转变，当地制造向当地创造转变，这些发展模式值得我们学习借鉴。
三、当前情况下商会发展的几点建议
随着市场经济的逐渐成熟和市场经济体制的日益完善，客观上需要功能更强的沟通宏观面和微观面的中间协调层。在政府与市场主体、企业之间，有一个中间组织，仿佛一个纽带，连接着众多的部件在轴心的动力下有规则地运转；又仿佛润滑剂，润滑着各个部件与中轴的摩擦，这个组织就是行业商协会。政府领导、支持、规范着商会，商会是政府的帮手，是政府工作的支持者，它服务于政府，服务于企业，在政府与企业之间发挥着无法替代的中介作用。通过学习考察，经过所思所想，就我旗商会的发展提几点建议：
一是政府要加大对商会建设的支持力度。在政策方面给予倾斜，特别是加快政府部分职能的转移，把一些应该由行业商会做的事情由他们做，商会如果为政府做事，政府也应给予一定的资金支持。
二是建立规范的商会队伍管理制度。特别是对商会专职工作人员建立聘用、解聘、社会保险、薪酬与福利管理制度，建立员工岗位管理、考核、劳动合同管理、人事档案管理、考勤管理等制度。
三是加强对社会主义市场经济下商会发展的研究工作。提出一整套适合我旗旗情的发展行业组织的办法。
四是加强商会人员的培训和教育工作。努力培养一批从事商会工作的专门人才。
五是政府和商会共同做工作。政府和商会共同做工作，让企业重视商会的作用，积极地参与商会的各项活动，只有这样，才能使商会具有生命力。
六是加强组织建设，提高商会工作成效。商会组织建设的核心就是团结更多的人，将会员凝聚到商会周围，增加正能量。商会组织要始终坚持团结、引导、服务、教育的方针，按照“大胆探索、努力工作”的要求，加强会员队伍和苏木镇商会、行业协会的组建和组织建设；抓好商会领导班子建设和驻会专职工作人员的素质提高，不断增强商会组织的凝聚力、影响力和执行力。学习先进地区在管理、机制等各个方面的先进经验，使创新的意识、创新的行为、创新的效果体现在各项工作之中。
七是商会要逐步建立一套较为完善合理的活动制度。商会重要的工作之一，就是开展形式多样的活动。开展活动主题要明确，做到一次活动一次收获，在活动中创造商机；活动形式要轻松，有活力，体现平等、自愿、和谐。探讨民主办会的思路，逐步尝试轮值会长制度，由轮值会长组织活动，充分调动商会班子成员的积极性和智慧。
