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关于创新委员述职机制,提升委员履职实效的建议

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发布时间:2014-02-20

  述职制度既是检验政协委员履职成果,总结委员履职过程中的做法、心得和体会重要手段,又是交流政协机关各委办创新委员活动形式的好思路,搭建委员履职平台的好经验,激发委员履职积极性的好做法的重要平台,更是扩大政协的履职渠道和形式,提高履职实效的重要途径。但是在实践过程中,仍存在一些问题,应引起高度重视。

  一、存在的问题

  1、委员述职缺乏整体规划。就目前的实际情况来看,大部分地区的政协组织普遍没有将委员及专委会述职纳入年初工作计划,缺少一年甚至一届委员述职的整体规划。大部分的述职会议都是下半年或年终临时决定,从委员述职报告中临时筛选,以提高述职的质量。这就形成部分委员年年述职,而一部分委员却是整届都不述职。

  2、、委员述职机制缺乏创新。政协组织安排委员述职会议,大部分实行全体委员都写述职报告,然后从中筛选典型报告,召开专门述职会议或全委会安排代表述职,在委员筛选、组织机制等方面缺乏创新,只为召开会议而安排会议,不注重成效和其它的间接作用发挥挖掘。

  二、几点建议

  1、健全委员的述职机制。一是搭建好委员述职平台。按照“委员一届、述职一次”的最低述职要求,统筹制定一届委员的述职计划,分年度、分批次、有步骤地开展述职活动,确保每个委员都有平等的述职权利。二是建立委员述职考评体系。将委员述职作为委员履职的硬性规定,并作为委员考评的主要依据,纳入委员履职档案。三是建立委员述职预通知制度。即根据年初的委员述职计划,提前通知委员做好述职准备。即实现由年终组织向年初计划、年中谋划,年底述职转变。通过提前通知,激发述职委员履职的积极性,提高委员述职质量和履职实效。

  2、创新委员的述职机制。要大胆探索,先行先试,深挖委员述职的形式和内在动力。委员述职会议安排时注意做到“三个结。一是注重新老委员结合。即在述职会议筛选委员时,注意掌握合理的新、老委员比例,并优先安排老委员述职,通过老委员成熟的经验、娴熟的履职技巧和思路,带领新委员尽快进入角色,积极履职,提升履职实效。二是注重委员与常委相结合。作为政协常委,无论是履职热情还是履职能力都较为突出,而且大部分的常委都是本行业、本领域的杰出代表。通过安排委员、常委混合述职,可以大幅提升委员的履职积极性。三是注重委员与专委会相结合。目前,多数地区政协组织实行专委会为基础的界别履职管理模式。通过委员、专委会混合述职这一平台,可以增强委员与所属专委会的沟通、联系,促进委员及时了解专委会的履职成果,特别是对本专委会下一步的工作思路进行详细了解,以便委员及时调整工作安排,全面参与政协履职活动。


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