当前，农民抵押难和贷款难问题已成为制约“三农”发展的瓶颈问题之一。在宏观经济运行环境趋紧和市场竞争加剧的情况下，众多农村种养殖户遭遇“钱荒”难题。

    目前农村青壮年劳动力大量外出务工，传统的农业生产大户除国家粮食补助外，所能得到的国家政策较少，贷款困难，难以扩大再生产。加上地方信用社大量贷款额度被用于其他行业，挤压了农民使用扩大再生产资金的机会。农民很难贷到款，即使能贷，额度一般也只有1万－2万元，远不能满足种植、养殖大户的现实需求，而且手续繁琐，贷款周期短，难以满足种养殖节令需求。

    为此，建议党委、政府采取有效措施，为农民提供更低门槛的信贷服务，破解农村贷款难问题。一是加强银行对农业贷款的审批管理，提高对农业龙头企业贷款资金的使用效率。对省级以下信用社等银行贷款额度，逐年增加一定比例用于农业生产大户生产的发展。二是鼓励探索扩大农户、农民专业合作社和龙头企业等借款人可用于担保的财产范围。引导和推动涉农银行业机构扩大贷款抵质押物范围，涵盖林权等符合条件的各类资产。三是开展银保合作，将涉农保险作为借款人授信因素等信贷政策，为农民提供更低门槛的信贷服务，缓解农村贷款难、融资难问题。